为推动全面从严治党向基层延伸、不断夯实党的执政根基,日前,大埔县出台《大埔县村干部管理监督办法(试行)》,细化38条举措,对村干部选拔任用、教育培训、管理考核等方面作出系列规定,着力推动责任落实,提高能力素质,激活工作活力。
科学选拔任用。建立村党组织书记选拔机制,采取从现任村干部中选拔一批,从党员致富能手中选用一批,从外出务工经商创业人员中引回一批,从村后备干部中培育一批“四个一批”措施选优配强党组织书记,明确村干部新进人选一般能任满两届以上,且一般应具有高中及以上学历,村党组织书记则要求一般应具有大专及以上学历。实施“双培双带”机制,把党员、村干部培养成致富带头人,把致富带头人中的先进分子培养成党员、村干部。
强化素能提升。常态化开展学习培训,采取集中轮训、理论宣讲、组织生活、在先学习培训等方式,组织村干部深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述。建立任期培训+集中轮训相结合的培训机制,明确村干部任期内开展一次任期培训,每年至少开展一次集中轮训,突出产业发展、乡村治理、政策法规等重点,提升村干部理论素质和实际工作能力。实施村干部学历提升工程,鼓励推荐优秀年轻村干部和后备干部参加学历教育,优化学历结构。
规范村级运行。健全议事决策制度,明确村级每周至少召开1次班子联席会议,每季度至少召开1次党群联席会议,“三重一大”须按“四议两公开”程序议事决策。严格财务管理,实行“村账镇管”、村级财务收支联审联签机制,严格把关村级各项支出。落实村级党务、村务、财务公开。明确固定公开内容、定期公开内容和即时公开内容,且公开内容必须经村班子集体讨论通过方可公开,村级财务要报经镇财政结算服务中心审核盖章后方可公开。
严格管理考核。严格“一人一档”,规范村干部档案管理,建立电子档案库,以镇(场)为单位实行集中统一管理。全面落实村干部网格化管理、坐班值班等制度,把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人。建立村干部为民办事“挂销号”制度,每年从村民群众反映的较为集中的困难问题中挑选3件以上,作为村级民生实事,明确拟解决事项、村级责任人、挂号时间、完成时限、销号时间,并将落实进度及时上墙公示。
激励担当作为。全面落实村干部基本报酬和正常增长机制,适当提高“一肩挑”“交叉任职”人员补贴待遇,实行村党组织书记年度绩效考核,推荐政治素质高、工作能力强的党组织书记担任“两代表一委员”。积极拓宽村干部“出路”,依照上级有关政策,做好村(社区)干部定向考录乡镇公务员以及事业单位工作人员的工作,调动村干部的积极性。强化关心关爱,每年为村干部购买工伤保险,任期内组织一次体检,帮助解决实际困难问题等。
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